«С этим контролем можно сойти с ума. Странно, что кто-то в 2024 году вообще высказывает такую мысль», — удивляется бизнесмен Юри Кяо.
Идея Налогово-таможенного департамента получить доступ к оборотам на счетах клиентов коммерческих банков вселяет в некоторых предпринимателей надежду на то, что налоги, возможно, повышать не придется. У других же подход ко всем как потенциальным преступникам и вторжение в частную жизнь вызывает вопросы.
Крупный предприниматель Юри Кяо говорит, что план Налогового департамента исходит из предпосылки, что необходимо контролировать всех людей и все они — потенциальные преступники. «Это идея в духе диктатуры», — сказал он.
Заместитель гендиректора Налогового департамента Райли Роосмаа сказала в пятницу Äripäev, что департамент хотел бы получить обзор денежных потоков компаний в целом, а не отдельных транзакций.
Кяо не видит прямой угрозы нарушения коммерческой тайны в контроле оборотов компаний. Однако тот факт, что Налоговый департамент не будет контролировать отдельные сделки, не делает план для него более приемлемым. «Это все равно тема полицейского государства», — сказал Кяо.
В чем состоит план?
Налогово-таможенный департамент хотел бы получить от банков для анализа рисков информацию обо всех суммах, проходящих через счета. По мнению Банковского союза, это нарушение неприкосновенности частной жизни и банковской тайны. Министерство финансов готовит для Налогового департамента законопроект, который, как ожидается, будет готов осенью.
По словам Райли Роосмаа, новая мера приведет к тому, что больше внимания будет уделено проблемным налогоплательщикам и причинит меньше беспокойства тем, у кого все в порядке.
Кяо не считает, что это как-то оправдывает массовый контроль над компаниями. Он утверждает, что план Налогового департамента только ухудшит деловую среду в Эстонии, поскольку чем больше контроля, тем меньше инвестиций приходит в страну и тем меньше развивается экономика.
По его мнению, дисциплина по уплате налогов у эстонских предпринимателей и так одна из лучших в Европе. «С этим контролем можно сойти с ума. Странно, что кто-то в 2024 году вообще высказывает такую мысль», — удивился Кяо.
По его оценке, это очередная мера, на разработку и управление которой государство будет тратить деньги, но сомнительно, что она окупит расходы за счет налога, полученного с нескольких мошенников. «Опять начнется массовое администрирование», — заметил он. По его словам, налогов больше поступает, когда налоговая система понятна и прозрачна.
Идея может оказать значительное финансовое влияние: предполагается, что она может добавить в государственный бюджет 40 миллионов евро в год.
В то же время глава A. Le Coq Яанус Виханд не спешит так резко критиковать план Налогового департамента. «Я так понял по одной статье, что они не будут смотреть сделки. Они будут смотреть сальдо сделок, сколько пришло и сколько ушло. Если это так и это автоматизировано, то я даже не могу возмуститься по этому поводу, зная, какие другие глупости они рассматривают», — намекнул Виханд на сахарный налог.
В том же духе высказалась и Торгово-промышленная палата, представитель которой сказал Ärileht, что их позиция всегда была такова, что государство должно собирать существующий налоговый доход, а не начинать с установления новых налогов, чтобы залатать дефицит бюджета.
Государство подбирается все ближе
По мнению адвоката Sorainen Карри Гинтера, можно понять цели Налогового департамента: «Они, наверное, искренне надеются, что таким образом удастся лучше собирать налоги».
По словам Гинтера, сам план следует рассматривать как часть более широкого процесса, который дает государству все больший доступ к частной жизни и приватности людей. Сбор метаданных телефонов, использование камер скорости, декларирование счетов на 1.000 евро, регистрация посещений отелей — все это следует рассматривать как кумулятивный процесс, в отношении которого следует быть более бдительным, перечислил он.
Гинтер отметил, что важно, затрагивает ли план Налогового департамента всех налогоплательщиков, включая физических лиц. Если так, то это касается человеческого достоинства и права быть оставленным в покое государством, считает он. «Государство не должно знать каждую минуту, что ты делаешь и где ты находишься», — сказал он.
Согласно комментарию Налогового департамента, данному Äripäev, желание получить данные счетов касается как физических, так и юридических лиц, платящих налоги. В министерстве финансов в понедельник, напротив, дали понять, что мера направлена только на фирмы.
Если в плане останутся только предприятия, то возникает вопрос, как будет обеспечена коммерческая тайна. Это касается как внешних утечек, так и утечек через обработчиков данных, рассуждает Гинтер. Проще всего, по его словам, сравнить это с обязанностью декларировать счета на 1.000 евро, что содержит значительный риск для сохранения коммерческой тайны. В любом случае, по словам Гинтера, следует осторожно относиться к возникновению новых супербаз данных.
Вопрос пропорциональности и защиты данных
«Этот огромный объем информации, который собирается – уже сейчас есть вопросы, как это защищено. Нам говорят, что каждый запрос оставляет след в лог-файле, но я могу сказать на основе личного опыта, что если делать запросы в государственные учреждения о запросах, сделанных в их системах в отношении меня, то обычно там невозможно получить понятный ответ», — сказал он.
Что касается пропорциональности законодательных мер, касающихся вопросов приватности, Гинтер склоняется к скептической позиции. При разработке законов действительно требуется оценка пропорциональности и интенсивности вмешательства, но на практике, по его словам, это можно сравнить, например, с тем, как в парламенте решили разрабатывать дальше законопроект о транспортном налоге без длительного анализа, а потом смотреть, вызвало ли это споры или нет.
«Больше следует заниматься развитием конкурентоспособности страны, чтобы можно было собрать больше налогов. Но последней реформой, способствующей предпринимательству в Эстонии, была реформа трудовых отношений 2009 года», — заключил он.
Статья размещена на сайте «Деловые ведомости»
