В начале марта этого года административный суд рассмотрел спор об отказе Службы государственных доходов (СГД) предоставить информацию, которая, возможно, имеет статус коммерческой тайны, профсоюзу, проходившему по делу заявителя. Посмотрим, как это дело разрешилось!
Автор статьи: Олег Спундиньш, ООО «Sorainen ZAB», старший юрист
Обстоятельства дела
То, что общество имеет право доступа к имеющейся в распоряжении учреждений информации, считается общепризнанным принципом как в правах Европейского Союза, так и на национальном уровне. Соблюдая упомянутое, профсоюз обратился в СГД с просьбой предоставить информацию о внесенных в бюджет других предприятий взносах государственного социального страхования и средней численности занятых лиц по месяцам в конкретный период времени.
СГД отказалась предоставить ее в запрошенной детализации, отметив, что запрошенная профсоюзом информация, возможно, является коммерческой тайной, и она не может быть выдана до тех пор, пока эти коммерсанты не дадут на это разрешение. Изначально СГД попросила профсоюз самостоятельно получить это разрешение.
Выводы суда
Как установил суд, запрошенная информация потребовалась профсоюзу для защиты социально-экономических прав работников, чтобы установить возможное невыполнение коллективного договора, предотвратив тем самым недобросовестную конкуренцию работающих в конкретной отрасли коммерсантов и уклонение от обязательств. Суд признал, что запрос информации сформулирован четко, поэтому понятно, где будет использоваться информация. По мнению суда, профсоюз в отношении запрошенной информации имеет особый статус, который СГД вообще не оценивала, приравнивая профсоюз к любому частному лицу. В данном случае суд усмотрел легитимный интерес профсоюза к получению запрошенной информации.
То обстоятельство, что коммерсанты присвоили выдаваемой информации статус коммерческой тайны, не имеет решающего значения. Административный суд признает, что то обстоятельство, что информация содержит коммерческую тайну, не является препятствием для выдачи этой информации, так как право на коммерческую тайну не является абсолютным и в интересах общества для них правовой нормой могут быть установлены соразмерные ограничения.
Суд указал на выводы в юдикатуре Сената — основания для ограничения доступа к информации имеются только при наличии объективной необходимости защиты конкретных легитимных интересов. Например, при принятии решения о выдаче имеющейся в распоряжении службы информации необходимо рассмотреть, существует ли правовой интерес компаний, о которых запрашивается информация, защита которой стала бы основанием не выдавать запрошенную информацию. Если ответ утвердительный, далее предстоит выяснить, может ли возможность ознакомиться с запрошенной информацией конкретно и фактически угрожать защищенным интересам этих предприятий. При этом риск угрозы защищенным интересам должен быть разумно предсказуемым, а не только гипотетическим.
В связи с этим суд удовлетворил заявление профсоюза, обязав СГД предоставить профсоюзу запрошенную информацию.
Вы можете прочитать полную статью здесь.
