20 июля 2023 года был опубликован Закон от 12.07.2023 № 280-З «О применении специальных ограничительных мер» (Закон), определяющий принципы и порядок применения специальных ограничительных мер, а также мер по устранению препятствий в защите прав, свобод и законных интересов Беларуси в связи с недружественными действиями иностранных государств. При этом действие Закона не распространяется на отношения, которые возникают в связи с применением других мер, имеющих те же цели, и которые регулируются иными законодательными актами.

В частности, Закон определяет, что под специальными ограничительными мерами понимаются специальные меры экономического характера и иные меры противодействия, не связанные с применением силы или угрозы силой, направленные на исключение (минимизацию) негативных последствий действий недружественных государств.

К таким мерам относятся:

  • запреты или ограничения на ввоз и реализацию на территории Беларуси отдельных групп товаров;
  • запреты или ограничения на транзит отдельных групп товаров;
  • запреты или ограничения импорта в Беларусь работ (услуг) из иностранных государств, совершающих недружественные действия;
  • запреты или ограничения на вывоз за пределы Беларуси отдельных групп товаров, работ (услуг);
  • запреты или ограничения использования территории Беларуси;
  • запреты или ограничения на совершение финансовых операций;
  • отсрочка исполнения обязательств (мораторий) по внешнеторговым договорам;
  • отсрочка исполнения обязательств (мораторий) в отношении объектов применения специальных ограничительных мер;
  • приостановление международного сотрудничества Беларуси и (или) инициирование приостановления действия или прекращения международных договоров Беларуси с иностранными государствами, совершающими недружественные действия.

Данный перечень не является закрытым и может включать в себя также иные ограничительные меры.

Указанные меры могут применяться в отношении:

  • иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Республики Беларусь, ее граждан и (или) организаций;
  • лиц из указанных иностранных государств связанных с ними и (или) находящихся под их контролем.

Решения о применении или отмене специальных ограничительных мер будет принимать белорусское правительство и оформлять в виде постановления. Закон также определяет требования к применению указанных мер.

Закон, по аналогии с принятым в Российской Федерации «Законом Лугового» (статьи 248.1-248.2 Арбитражного процессуального кодекса), также предусматривает исключительную компетенцию белорусских судов по спорам:

  • стороной которых являются белорусские государственные органы, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (белорусские лица), в отношении которых совершены недружественные действия,
  • основанием которых являются недружественные действия в отношении белорусских лиц (Санкционные споры).

По Санкционном спорам белорусские лица вправе обратиться в экономический суд области (города Минска) за разрешением спора при условии, что в производстве иностранного суда или иностранного третейского суда (арбитража) (иностранный суд) отсутствует спор между теми же сторонами о том же предмете по тем же основаниям.

Закон также предусматривает возможность белорусских лиц обратиться в экономический суд области (города Минска) с заявлением о запрете другой стороне инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, по аналогии с так называемым “anti-suit injunction”, если:

  • в отношении таких лиц инициировано разбирательство в иностранном суде по Санкционным спорам, или
  • при наличии доказательств того, что разбирательство по Санкционным спорам будет инициировано.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение о запрете или отказе в запрете стороны инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано (опротестовано) в установленном законодательством порядке.

Новый порядок вступает в силу с 31 июля 2023 года.

Наша команда специалистов из практики коммерческих и регуляторных вопросов будет рада помочь в случае возникновения дополнительных вопросов по этой теме. Напишите нам: olga.haiduk@sorainen.com.